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財(cái)稅大動(dòng)作!增值稅央地確定“五五分享”,地方債務(wù),土地財(cái)政等迎解決方案!

日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。提出保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定,調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制,后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方三大舉措。

財(cái)稅大動(dòng)作!增值稅央地確定“五五分享”,地方債務(wù),土地財(cái)政等迎解決方案!

專家認(rèn)為,此次政策既能保證中央與地方政府利益平衡穩(wěn)定,又能適度緩解地方財(cái)政資金緊張矛盾,還可以有效調(diào)動(dòng)地方促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織財(cái)政收入的積極性,有利于實(shí)現(xiàn)維護(hù)制造業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。


《方案》提出三大基本原則

(一)保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。調(diào)動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性,穩(wěn)定分稅制改革以來形成的中央與地方收入劃分總體格局,鞏固增值稅“五五分享”等收入劃分改革成果。

(二)建立更加均衡合理的分擔(dān)機(jī)制。按照深化增值稅改革、建立留抵退稅制度的要求,在保持留抵退稅中央與地方分擔(dān)比例不變的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整優(yōu)化地方間的分擔(dān)辦法。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)健全地方稅體系改革。適時(shí)調(diào)整完善地方稅稅制,培育壯大地方稅稅源,將部分條件成熟的中央稅種作為地方收入,增強(qiáng)地方應(yīng)對(duì)更大規(guī)模減稅降費(fèi)的能力。


《方案》提出三大主要改革措施

(一)保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》確定的2—3年過渡期到期后,繼續(xù)保持增值稅收入劃分“五五分享”比例不變,即中央分享增值稅的50%、地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育和拓展稅源,增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能,營(yíng)造主動(dòng)有為、競(jìng)相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的環(huán)境。

(二)調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制。

建立增值稅留抵退稅長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合財(cái)政收入形勢(shì)確定退稅規(guī)模,并保持中央與地方“五五”分擔(dān)比例不變。為緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力,增值稅留抵退稅地方分擔(dān)的部分(50%),由企業(yè)所在地全部負(fù)擔(dān)(50%)調(diào)整為先負(fù)擔(dān)15%,其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付,再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔(dān),墊付多于應(yīng)分擔(dān)的部分由中央財(cái)政按月向企業(yè)所在地省級(jí)財(cái)政調(diào)庫(kù)。合理確定省以下退稅分擔(dān)機(jī)制,切實(shí)減輕基層財(cái)政壓力。具體辦法由財(cái)政部研究制定。

(三)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。

按照健全地方稅體系改革要求,在征管可控的前提下,將部分在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收,拓展地方收入來源,引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。具體調(diào)整品目經(jīng)充分論證,逐項(xiàng)報(bào)批后穩(wěn)步實(shí)施。先對(duì)高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革,再結(jié)合消費(fèi)稅立法對(duì)其他具備條件的品目實(shí)施改革試點(diǎn)。改革調(diào)整的存量部分核定基數(shù),由地方上解中央,增量部分原則上將歸屬地方,確保中央與地方既有財(cái)力格局穩(wěn)定。具體辦法由財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局等部門研究制定。


《方案》還要求,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)配套改革。

理清中央與地方財(cái)力分配關(guān)系 構(gòu)建更穩(wěn)定的政府間財(cái)力分配格局

當(dāng)前,中央和地方的事權(quán)、財(cái)權(quán)分配是本輪財(cái)稅改革中的焦點(diǎn)問題之一。中央和地方的權(quán)力分配需要根據(jù)財(cái)稅體制發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)整,在共同探索中進(jìn)一步磨合?;驹瓌t是既要保證中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán),又要發(fā)揮地方積極性,充分體現(xiàn)雙重體制的配合性,重視協(xié)商協(xié)調(diào)和溝通合作。

“此次國(guó)家出臺(tái)調(diào)整中央與地方收入劃分政策,是在充分保障分稅制改革有序推進(jìn)和中央與地方整體利益穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,針對(duì)連續(xù)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策后地方政府財(cái)政收支壓力增大、財(cái)政資金趨于緊張而出臺(tái)的調(diào)整政策,具有明顯的目的性和針對(duì)性?!敝袊?guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群就認(rèn)為,本次政策既能保證中央與地方政府利益平衡穩(wěn)定,又能適度緩解地方財(cái)政資金緊張矛盾,還可以有效調(diào)動(dòng)地方促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織財(cái)政收入的積極性。

華泰證券首席宏觀研究員李超則認(rèn)為,提高地方級(jí)收入比重,方向重于幅度。10月9日,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案的通知,為保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定,建立更加均衡合理的分擔(dān)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)健全地方稅體系改革。方案的總原則是增加地方級(jí)稅收分成比重,雖然這是個(gè)開始,而且初期可能比重增加不大,但在減稅降費(fèi)和經(jīng)濟(jì)下行壓力下,方向非常重要,預(yù)計(jì)地產(chǎn)財(cái)政收支壓力未來可能會(huì)有所緩解。

張依群表示,此次調(diào)整政策涉及財(cái)稅改革的預(yù)算管理、稅制改革、政府間財(cái)力分配三大方面,可以理解為是財(cái)稅改革在大規(guī)模減稅背景下的一次較為全面的系統(tǒng)性推進(jìn),其實(shí)質(zhì)是進(jìn)一步理清中央與地方財(cái)力分配關(guān)系,穩(wěn)步且實(shí)質(zhì)性推進(jìn)消費(fèi)稅制由生產(chǎn)向消費(fèi)環(huán)節(jié)改革,穩(wěn)定并增強(qiáng)地方財(cái)政庫(kù)款調(diào)度能力,這不僅是中央與地方政府間的財(cái)力分配改革,也是地方政府間的財(cái)力轉(zhuǎn)移改革,對(duì)增值稅繳稅高、消費(fèi)能力強(qiáng)的地方形成一定利好,從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)制造業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

李超表示,預(yù)計(jì)未來改革措施會(huì)更多,擴(kuò)大地方級(jí)收入比重。并且建立地方稅種仍可能提上日程。

李超解釋,自分稅制改革后,地方政府與中央政府稅收分成,地方政府的收入占比較低,形成了財(cái)權(quán)和事權(quán)的不匹配,這可能也為隱性債務(wù)問題、地方土地出讓收入依賴過高以及房?jī)r(jià)過高等問題留下隱患。這次改革旨在擴(kuò)大地方政府分成比重,我們預(yù)計(jì)能夠逐漸解決這些問題,預(yù)計(jì)未來的改革措施會(huì)進(jìn)一步豐富和完善。

另外,解決地方和中央財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)等問題,還有關(guān)鍵一招是建立和完善地方稅種體系。本次改革也提出,適時(shí)調(diào)整完善地方稅稅制,培育壯大地方稅稅源,將部分條件成熟的中央稅種作為地方收入,增強(qiáng)地方應(yīng)對(duì)更大規(guī)模減稅降費(fèi)的能力。目前環(huán)保稅已經(jīng)實(shí)行,未來預(yù)計(jì)會(huì)建立更多地方稅種。

張依群指出,這一體制調(diào)整和稅制構(gòu)建政策在充分考慮當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展變化的同時(shí),也為下一步深化財(cái)政體制改革、構(gòu)建更穩(wěn)定的政府間財(cái)力分配格局做必要的準(zhǔn)備,可謂既利當(dāng)前緩解地方政府財(cái)政壓力,又利長(zhǎng)遠(yuǎn)符合財(cái)稅改革整體規(guī)劃和發(fā)展預(yù)期,對(duì)保護(hù)基本民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

這樣的改革對(duì)我們鋼鐵企業(yè)來說,也算是利好消息,國(guó)家大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè),對(duì)鋼鐵企業(yè)就是好消息。

(本平臺(tái)"常州精密鋼管博客網(wǎng)"的部分圖文來自網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多技術(shù)信息。我們尊重原創(chuàng),版權(quán)歸原作者所有,若未能找到作者和出處望請(qǐng)諒解,敬請(qǐng)聯(lián)系主編微信號(hào):steel_tube,進(jìn)行刪除或付稿費(fèi),多謝!)
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2019年12月11日 11:35 紫玉烟华的阑干 [山西省大同市网友]

方便加一下微信吗?

2019年12月11日 10:47 [湖北省襄州区网友]

像您的文章写的这么专业的,真的不多,学习中......

2019年12月11日 10:38 瑶冰魄 [黑龙江省呼玛县网友]

25*2.5 可以生产吗?

2019年12月11日 9:13 依诺 [山西省保德县网友]

精密钢管博客,专业!

2019年12月11日 8:33 [山东省莱阳市网友]

这篇文章很专业哦,收藏了。

2019年12月11日 8:26 [黑龙江省道里区网友]

微信公众号 steeltuber 是你们的吧?

2019年12月11日 5:32 [浙江省衢州市网友]

你们厂在哪里?

2019年12月11日 3:50

你好,请问 现在10*1什么价格?

2019年12月11日 3:32 [新疆维吾尔自治区阿合奇县网友]

你好,请问现在8*1什么价格?

2019年12月11日 2:16 [山东省苍山县网友]

Thanks!

2019年12月11日 2:04

你好你们厂8*1有现货吗?

2019年12月11日 1:39 追梦魂 [贵州省汇川区网友]

你好,请问你们厂现在12*1的钢管什么价格?10#钢的。

2019年12月10日 23:39 [四川省市中区网友]

这篇文章写的很到位,专业知识分析的很透彻,正在研读中......

2019年12月10日 22:03 花争发 [广东省海珠区网友]

这方面的技术 要学习学的。

2019年12月10日 21:45 旧伤疤 [辽宁省兴城市网友]

中国的钢厂真多,但是很多技术还是不如国外的。.

2019年12月10日 21:19 小神灯 [江苏省江宁区网友]

这篇文章我在某微信公众号面也看到了,原来你是原创呀!

2019年12月10日 20:51 归去如风 [新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县网友]

有世界钢号对照表吗?发一个给我,我的QQ邮箱是:15563456@qq.com

2019年12月10日 20:09 蓝羽纤儿 [山东省东营区网友]

45# 钢 可以生产不?

2019年12月10日 19:28 黠心明 [内蒙古自治区市辖区网友]

您手机号是多少?有个问题想请教。

2019年12月10日 19:21 [山东省招远市网友]

这篇文章专业的。

2019年12月10日 19:14 [陕西省吴堡县网友]

精密钢管,就是要做的精密,性能要达标,您的文章中写的很有道理。

2019年12月10日 19:02 [黑龙江省绥棱县网友]

收藏!

2019年12月10日 17:19 爆笑家族 [陕西省汉阴县网友]

专业!

2019年12月10日 16:56 [云南省临沧市网友]

钢材技术全面的。

2019年12月10日 16:54 深沉者 [辽宁省太平区网友]

您的这篇文章解决了我的技术问题,谢谢了!

2019年12月10日 16:16 雄才大略 [吉林省安图县网友]

钢铁的知识真是渊博呀!

2019年12月10日 16:05 不见死生契阔 [广东省市辖区网友]

看到您的这个博客,我算知道了,什么叫专业。

2019年12月10日 14:53 [黑龙江省拜泉县网友]

你们公司钢管最精的精度做到多少?

2019年12月10日 14:26 [四川省阿坝藏族羌族自治州网友]

我也是做精密管的厂家,向您学习,学习您的专业知识。

2019年12月10日 13:44 笠蓑湿

35# 钢可以生产?

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